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党风廉政要览 [2017年]第14期
 发表日期:2017年8月2日        编辑:lxz   有897位读者读过此文 【字体:  

濮阳市油田教育中心

 

     

 

 [2017]14   总 第128

濮阳市油田教育中心纪委  2017724

高层声音

王岐山在检查扶贫领域监督执纪问责工作时强调 发扬钉钉子精神 以扎扎实实的成效迎接十九大

基础知识

入党誓词

   

濮阳市以案促改工作警示教育大会召开

核心阅读

调查决策要严

高层声音

王岐山在检查扶贫领域监督执纪问责工作时强调 发扬钉钉子精神 以扎扎实实的成效迎接十九大

来源:中央纪委监察部网站 发布时间:2017-07-19 17:00

中共中央政治局常委、中央纪委书记王岐山18日至19日在河北省张家口市检查扶贫领域监督执纪问责工作电视电话会议精神落实情况。他强调,要牢固树立“四个意识”,贯彻推进“四个全面”战略布局的要求和党中央脱贫攻坚决策部署,到基层去、落实在行动上,强化监督执纪问责,不断增强人民群众的获得感,以扎扎实实的工作成效迎接党的十九大胜利召开。

  王岐山指出,打赢脱贫攻坚战,是习近平总书记代表党和国家向人民和世界作出的承诺。2020年贫困群众要同全国人民一道进入全面小康社会,2022年要举办北京冬奥会,张家口也将聚焦世界的目光,展现迈入全面小康的崭新形象。脱贫攻坚体现党的宗旨和人民立场,体现党中央的政治和大局,关乎实现党的历史使命。一个行动胜过一打纲领。落实中央纪委扶贫会议工作要求,市县党委纪委是关键。要切实担负起主体责任和监督责任,坚决防止层层发文件、填表格,以会议贯彻会议、以文件落实文件,而要走出办公室,深入县乡检查抽查,到贫困户家中了解,核查信访问题线索,掌握真实情况,发扬钉钉子精神,一个节点一个节点地抓,层层传导压力,真正狠抓落实。纪委要拉长耳朵、瞪大眼睛,紧盯形式主义、官僚主义、搞数字脱贫问题,及时向党委报告;严肃查处基层干部优亲厚友、雁过拔毛、强占掠夺等行为,既通报曝光典型案例,又对扶贫工作失职失责的党委纪委“双问责”,确保中央的扶贫政策和资金项目惠及贫困群众,经得住历史的检验。基层党组织要以优良的党风带动民风转变,教育引导贫困群众立志,靠自己的双手勤劳致富。

  王岐山来到张家口市纪委,在信访室查看扶贫领域信访登记处置情况,走进党风政风监督室、纪检监察室,与纪检监察干部亲切交流,并与纪委领导班子成员座谈。他说,新一届市纪委工作要有新气象新面貌,始终聚焦中心任务,深化转职能、转方式、转作风,守住职责定位,扎实做好基础工作,对反映市管干部问题线索及时更新,准确把握政治生态的“树木”与“森林”。信任不能代替监督,信任是前提。全面从严治党永远在路上,实践监督执纪“四种形态”要在运用第一种形态上下功夫。谈话函询是从严治党的常态,对函询中如实说明情况予以采信并了结的,结果要书面通知干部本人,体现党内政治生活的严肃性。中央纪委已发出了结反馈1770多件次,这充分体现了党组织对干部的信任,彰显了我们党的自信。王岐山要求,省区市党委纪委要密切关注监察体制改革试点工作情况,统一思想、提前谋划,做好制定工作方案和组织实施的各项准备工作。

王岐山考察了北京冬奥会张家口赛区场地建设,还来到张北县油篓沟镇花兰井村看望贫困户,检查村党支部开展扶贫工作情况。

基础知识

入党誓词

入党誓词是成为预备党员后,在入党宣誓仪式上,需要宣读的誓词。《中国共产党章程》第一章第六条规定:“预备党员必须面向党旗进行入党宣誓。誓词如下:“我志愿加入中国共产党,拥护党的纲领,遵守党的章程,履行党员义务,执行党的决定,严守党的纪律,保守党的秘密,对党忠诚,积极工作,为共产主义奋斗终身,随时准备为党和人民牺牲一切,永不叛党。 ”

   

濮阳市以案促改工作警示教育大会召开

来源:中共濮阳市纪律检查委员会濮阳市监察局 濮阳市预防腐败局 

发布时间:2017/7/21 9:24:32 

720日上午,我市召开以案促改工作警示教育大会,深入学习习近平总书记关于坚持标本兼治深入推进全面从严治党的深刻论述,贯彻落实全省坚持标本兼治、推进以案促改工作会议精神,对我市坚持标本兼治、推进以案促改工作进行动员部署。

      市委书记何雄出席会议并作重要讲话,市长宋殿宇主持会议。市四大班子领导及其他市级领导干部,市直副县级以上领导干部,各县区四大班子主要领导、纪委书记共700余人参加了会议。

      市委常委、秘书长余广庆宣读了《濮阳市围绕吴灵臣、雷凌霄、王璀英等案件开展以案促改工作的实施方案》,市委常委、市纪委书记黄亚雄通报了吴灵臣、雷凌霄、王璀英等案件的案情。市委副书记李刚、市人大常委会副主任贾祖贫、副市长王天阳和市政协副主席张怀玺先后作了表态发言。

       何雄指出,习近平总书记在十八届中央纪委七次全会上对“坚持标本兼治、深入推进全面从严治党”作出重大战略部署,为我们在新形势下深入开展党风廉政建设和反腐败斗争,推动全面从严治党向纵深发展,指明了方向,提供了遵循。坚持标本兼治、推进以案促改工作,是从源头上预防腐败的有力抓手,是深入推进全面从严治党的内在要求,是应对严峻复杂形势、坚决遏制腐败蔓延势头和决胜全面小康、加快赶超发展的迫切需要,也是关爱保护干部、激发干部干事创业积极性的重要举措。全市各级各部门务必提升政治站位,从讲政治的高度,切实增强坚持标本兼治、推进以案促改工作的思想自觉和行动自觉。

      何雄要求,要把握关键环节,扎实做好坚持标本兼治、推进以案促改各项工作。以案促教,突出抓好学习教育。吴灵臣、雷凌霄、王璀英这3起典型案例,为全市党员干部提供了活生生的反面教材,我们一定要从中汲取教训,做到警钟长鸣、防微杜渐。各级各部门要结合工作实际和“两学一做”学习教育常态化制度化,制订学习计划,明确学习内容,不断坚定和提高政治觉悟。以案促改,突出抓好剖析整改。要坚持问题导向,在剖析3起典型案例上下功夫,深挖腐败案件反映出的思想教育、监督制约、体制机制等方面存在的问题,举一反三,为治本创造条件。以案促建,突出抓好建章立制。要针对典型案例暴露和查摆出来的问题,对现有制度进行全面审查、评估和清理,进一步修订完善各项规章制度,真正建立靠制度管权、管事、管人的长效机制。

      何雄强调,要强化责任担当,确保坚持标本兼治、推进以案促改工作取得实效。要加强组织领导、严格责任落实、强化督查问效,确保此项工作落实见效。各级各部门要切实把坚持标本兼治、推进以案促改工作作为一项政治任务,与推动“两学一做”学习教育常态化制度化和做好当前改革发展稳定各项工作结合起来,列入重要议事日程。各级各部门要抓住责任落实这个“牛鼻子”,建立以案促改工作责任制,将工作责任层层分解到位、落实到人。市以案促改工作领导小组办公室和市纪委要协同配合,加强督导检查,对工作开展情况进行跟踪问效,切实把我市坚持标本兼治、推进以案促改工作做好做出成效,推动全面从严治党向纵深发展,为建设富裕文明和谐美丽新濮阳提供有力保障,以良好精神面貌和优异工作成绩迎接党的十九大胜利召开。

      715日起,我市将开展为期3个月的以案促改工作。期间,将围绕吴灵臣、雷凌霄、王璀英等3起典型案件,以案发单位为重点,抓住重点人员,紧盯重点问题,重点做好“六个一”工作(召开一次警示教育大会、开展一次集中学习教育、召开一次民主生活会、建立一套整改台账、开展一次述职述廉活动、开展一次制度清理评估活动),在全市扎实推进以案促改工作。

核心阅读

调查决策要严

来源:中央纪委监察部网站 发布时间:2017-07-24 07:00

信任不能代替监督,任何权力都要在制度的笼子里运行。为了有效惩治腐败,改革和立法赋予监察委员会必要的权限和手段。监察委员会在行使调查权时,必须坚持调查决策要严,设置严格的审批程序,强化对权力的监督制约,防止出现“灯下黑”。

  赋予反腐败机构充分的调查手段是国际通行做法。腐败行为危害巨大,腐败分子警觉性高,作案手段隐蔽复杂,涉案人员利益捆绑、关系密切,串供翻供、对抗调查行为屡见不鲜,反腐败调查取证难度大、风险高。从各国做法尤其是发达国家经验看,一个共同规律就是在腐败犯罪情报获取、案件调查、追逃追赃等方面,除了一般的询问、查询等措施,法律还赋予反腐败机构一些特殊手段。有的可以跟踪、监听、监控,有的允许卧底侦查、钓鱼执法,甚至配备武器,还有的规定可以采取“一切必要手段”,保证惩治腐败的有效性和威慑力。

  我国对监察机构的反腐败权限和手段有着严格的限制。全国人大常委会授权监察体制改革试点地区的12项调查措施,都是实践中正在实际使用、比较成熟的做法,没有增加新的权限。一方面,是将现行行政监察法规定的查询、复制、冻结、扣留、封存等手段,细化完善为查询、冻结、调取、查封、扣押、勘验检查、鉴定等。另一方面,将纪检监察实践中已经运用的谈话、询问等措施确定为法定权限。留置是监察机关调查职务违法和职务犯罪的重要手段,审批程序和使用期限都有严格的限制,这就倒逼监察机关把基础工作做扎实,前期核查工作不到位不充分就不能立案。

  在全面依法治国条件下,反腐败工作各环节必须既相互衔接又相互制衡。监察委员会不是司法机关,不自行搞一套侦查体系。对需要采取技术调查、限制出境等措施的,依然沿用现行做法,经过严格审批后交有关机关执行,监察机关与之不重复、不替代。腐败案件的调查由监察机关负责,查明涉嫌职务犯罪的移送检察机关审查起诉;对监察机关移送的案件,检察机关经审查后认为需要补充核实的,可以退回进行补充调查。这就在制度上形成了监察委员会调查、检察院起诉、法院审判的工作机制。

  党的纪律检查委员会与监察委员会合署办公,其内部机构设置也相互制约。问题线索由相关部门集中统一管理,动态更新、全程监控。执纪监督和执纪审查部门分设,“前台”和“后台”分离。执纪监督部门负责所联系地区和部门的日常监督,不负责具体案件查办;执纪审查部门负责对违纪违法行为立案审查,一次一授权,不固定联系某一地区或者部门。案件审理部门负责审核把关,对事实不清、证据不足的,退回审查部门补充证据或重新调查。对办案过程开展“一案双查”,既复查案件本身情况,也查明案件调查人员依纪依法履职情况。这样,就能形成既相互协调又相互制衡的工作机制,强化制约监督,防止权力滥用。

 



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